Особенности организации перевозок опасных грузов
Транспортировка опасных грузов необходима для обеспечения деятельности отдельных предприятий, занятых в различных сферах деятельности. Если необходимо перевезти опасные грузы автомобильным транспортом, то их транспортировку регламентируют национальные правила (ПОГАП) и соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ/ADR. В настоящих правилах указано, что транспортировку опасных грузов в международном сообщении осуществляют согласно требований ДОПОГ.
Что такое опасный груз
Во избежание пожара, взрыва или увеличения радиоактивных веществ в окружающей среде законодательством России утверждены требования в отношении:
- груза;
- транспортного средства;
- водителя;
- документации;
- процедуры оформления разрешений.
- ования перевозки опасных грузов автотранспортом (ПОГАП/ДОПОГ) состоят из следующих этапов:
- периодический контроль за состоянием ТС;
- проверка тары, упаковки и подвижного состава (прицепа);
- техническое оснащение работ;
- оформление документации и взаимодействие между участниками перевозки;
- контроль за водителями, грузчиками, управленческом персоналом;
- осмотр маркировки, знаков.
У опасного груза может быть категория (по дополнительному виду опасности) и группа по степени опасности (пункты 5.2, 5.2.4, 5.3 гост р 57478-2017). Аптекарские, москальные, парфюмерные товары и другие смеси, содержащие горючие вещества, относятся к опасным грузам в случае, если температура вспышки этих смесей ниже 100 град.
Классификация
В гл. 3.2 ADR имеется перечень веществ, которые по характеру свойств разделены на девять классов, некоторые имеют дополнительные подклассы:
- 1 класс - взрывчатые;
- 2 класс - газообразные;
- 3 класс – легковоспламеняющиеся жидкости и твёрдые материалы;
- 4 класс самовозгорающиеся, способные выделять горючие газы;
- 5 класс - пироксиды;
- 6 класс - токсичные;
- 7 класс - радиоактивные;
- 8 класс - коррозионные, едкие;
- 9 класс - прочие.
Перевозимые вещества упаковывают в тару, которая зависит от их степени опасности. Едкие жидкие вещества в стеклянной таре упаковывают в коробки или сразу заливают в автоцистерны, газообразные вещества транспортируют в специальных танк-контейнерах и цистернах газовозах. Наносится специальная маркировка согласно требований, установленных ГОСТ Р 57479-2017. По соглашению сторон маркировка грузовых мест может осуществляться перевозчиком (фрахтовщиком).
Порядок процедуры
Грузоотправитель опасных грузов при наличии договора представляет в автотранспортную организацию заявку на перевозку, а при отсутствии договора — разовый заказ на перевозку. Во время транспортировки необходимо:
- наличие пакета документации;
- оснащение транспортного средства, согласно уровня опасности груза;
- водители со специальным обучением;
- правильная маркировка груза.
- водителям транспортных средств разрешено осуществлять заправку автомобилей топливом на определенных АЗС.
Основные документы
У водителя или экспедитора должны иметься сопроводительные документы:
- товарно-транспортная накладная в разделе «особые отметки» указывают номер вещества по списку ООН;
- контакты и данные физического лица владельца груза и других участников.
В заказе (заявке) допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок грузов автомобильным транспортом. сведения об оговорках и замечаниях фрахтовщика включают изменение даты, времени и сроков выполнения перевозки, маршрута.
Приказ Федеральной Налоговой Службы от 17.02.23 № ЕД-7-26/116@ и от 13.02.23 № ЕД-7-26/109@ содержащий форматы путевых листов, заказов (заявок) на перевозку грузов, а также договоров фрахтования, которые с 1 марта 2023 года можно оформлять в электронном виде. Перевозить грузы данной категории возможно с разрешением, выданным Ространснадзором на 1 год на основании Приказа Минтранса РФ от 11.04.2022 № 127.
Погрузка-разгрузка
Во время разных этапов необходимо безопасное выполнение работ. Рабочие перед началом погрузо-разгрузочных операций должны пройти предварительную подготовку. В местах выдачи и получения прием и перенос вручную осуществляется осторожно. Запрещено совмещать разные грузы при погрузке и разгрузке. предварительно нужно получить свидетельство о допуске тс с учетом используемых для перевозки опасных грузов.
Транспортировка разрешается при наличии:
- свидетельство о регистрации СТС (свидетельство действует в течение полгода);
- инструкции о правилах, сопровождающих груз;
- путевого листа с маркировкой;
- товарно-транспортной накладной.
Прилагаются сведения, необходимые для осуществления перевозки груза с наименованием, описанием, классом, кодом ООН, маршрут с местами АЗС, а также копии вышеуказанных документов. Этот пакет в электронном виде направляют с помощью сайта государственных услуг. После проверки полноты и достоверности сведений документов, соответствия техническим характеристикам согласуется маршрут.
Не выдается свидетельство в случае:
- прохождения маршрута не по федеральным трассам;
- не соответствия безопасности ДОПОГ;
- не предоставления документов в полном объеме;
- не прохождения техосмотра;
- отсутствия сведений в реестре.
Свидетельство водители получают в подразделении ГИБДД.
Продлить срок действия свидетельства, получить новое, поменять персональные данные владельца или получить дубликат можно в том же порядке, который установлен для получения свидетельства. 1 марта 2024 года согласно Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 вступают в силу требования о предоставлении свидетельства об официальном утверждении типа цистерны. После проверки документов сотрудник технадзора ГИБДД обязательно осмотрит машину для проверки указанных сведений согласно Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ. Перевозчик в письменной форме либо с использованием средств связи уведомляет грузоотправителя об отказе и причинах отказа грузополучателя принять груз и запрашивает указание о переадресовке груза.
Согласованная заявка, как перевозчиком, так и владельцем инфраструктуры передается грузоотправителю – не позже, чем за три дня до осуществления перевозки. При рассмотрении заказа (заявки) перевозчик определяет согласованные с грузоотправителем условия перевозки груза. сотрудники представителя компании при обработке заказа определяют класс опасности и рекомендуют оптимальный вариант транспортировки. Транспортная накладная составляется на одну или несколько партий груза. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда.
Нормативные требования к автомобилю
Водитель со специальным обучением и свидетельством о допуске, согласно раздела 9.1.3.5 (приложение В) ДОПОГ перевозит опасные грузы на ТС с мигающим оранжевым маячком и знаком на согласованной скорости, чтобы были средства индивидуальной защиты, цистерна и кузов в специальных цветах, нанесены знаки, предупреждающие об опасности. Электрическое оборудование транспортных средств, перевозящих опасные грузы классов 1, 2, 3, 4 и 5, должно удовлетворять следующим требованиям:
- номинальное напряжение электрооборудования не должно превышать 24 В;
- электропроводка должна состоять из проводов, предохраняемых бесшовной оболочкой, не подвергаемой коррозии, и должна быть рассчитана таким образом, чтобы полностью предотвратить ее нагревания;
- электросеть должна предохраняться от повышенных нагрузок при помощи плавких предохранителей (заводского изготовления) или автоматических выключателей
Согласование в ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации маршрута пути с указанием мест остановок на отдых и для заправки в целях контроля за соблюдением транспортировки. Управление могут осуществлять водители со стажем не менее 1 года, в том числе не лишенные водительских прав в течение года. Сведения о водителях передаются в Ространснадзор.
Ответственность за нарушения
При отсутствии документа о допуске ТС, информационной карточки, навигационной системы, знаков остановки, фонариков, защитных перчаток на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, за исключением отклонения от маршрута, взимаются штрафы:
- с физического лица в размере 5 000 — 10 000 рублей;
- с юридических лиц в размере 150 000 — 250 000 рублей.